Dictamen CESE: Programa Indicativo Nuclear (TEN/856)

El CESE reafirma el papel crucial de la energía nuclear en la descarbonización de Europa y en la consolidación de su autonomía estratégica energética y tecnológica. Recomienda que se apliquen al sector nuclear las mismas condiciones de inversión que a las energías renovables, sugiriendo medidas financieras y regulatorias específicas para acelerar la inversión, como un proceso simplificado de ayudas estatales y acceso a fondos de cohesión. También considera fundamental el diálogo con la sociedad civil para generar aceptación y pide una mayor cooperación regulatoria entre los Estados miembros. Finalmente, recomienda que se tenga en cuenta el papel de la energía nuclear en la estabilización de la red y que se añada al PINC un cálculo de los costes sistémicos evitados gracias a esta energía. Aprobado el 5 de diciembre de 2025 en el pleno 601.

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Dictamen CESE: Ley Espacial de la UE (TEN/835)

La Ley introduce un marco armonizado para las actividades espaciales dentro de la UE, basado en la seguridad, la resiliencia y la sostenibilidad. Debe establecer criterios claros para el reconocimiento de los marcos normativos de terceros países, crear un sistema vinculante para el cálculo de la huella medioambiental y elaborar una estrategia para las competencias y los puestos de trabajo en el ámbito espacial en colaboración con los interlocutores sociales, las escuelas, las universidades y las agencias espaciales. Dictamen aprobado en diciembre de 2025 en el pleno 601.

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Dictamen CESE: Programas AgoraEU y Justicia (SOC/843)

Entre otras consideraciones, el CESE acoge favorablemente las propuestas de la Comisión relativas a los programas AgoraEU y Justicia, que se adecúan en gran medida a la prioridad de una Europa libre y democrática establecida en la Agenda Estratégica 2024-2029 de la UE. El Comité expresa su apoyo a dichas propuestas e invita al Parlamento Europeo y al Consejo a que las aprueben en las próximas negociaciones, y subraya al mismo tiempo que dicho apoyo no debe afectar a la dotación financiera propuesta por la Comisión. El CESE anima a la Comisión a que reconozca expresamente en el Reglamento sobre el programa AgoraEU el papel de defensa de intereses como componente clave de la labor de las organizaciones de la sociedad civil y la participación de la sociedad civil en la elaboración de políticas como parte integrante del refuerzo de la participación democrática y la resiliencia social, en consonancia con el objetivo general del programa. Asimismo, pide a la Comisión que permita la concesión de subvenciones de funcionamiento para respaldar los programas de organismos, redes o instituciones sin ánimo de lucro que persigan un objetivo de interés general europeo en los ámbitos contemplados en la propuesta del programa Justicia.

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Dictamen CESE: Una senda predecible y común europea para los ucranianos en la UE (REX/608)

El CESE, en este dictamen aprobado por el pleno 601, reitera su solidaridad con el pueblo ucraniano y el papel clave de las organizaciones de la sociedad civil al recibir a los desplazados. El CESE valora la protección temporal como una solución beneficiosa y acoge con satisfacción su extensión, aunque subraya la necesidad de una perspectiva a largo plazo que facilite una transición sencilla hacia un estatus de residencia más permanente. Señala que la llegada de ucranianos ha presionado a los servicios públicos, por lo que exige más inversión en servicios de interés general de alta calidad, como la vivienda, disponibles en igualdad de condiciones. También pide esfuerzos para la integración exitosa de los ucranianos, incluyendo cursos de idiomas, apoyo comunitario y la lucha contra la desinformación. Finalmente, el CESE destaca la importancia de establecer condiciones de trabajo justas y de combatir la explotación de los ucranianos en el empleo, a la vez que pide al gobierno ucraniano que restablezca soluciones laborales favorables mediante el diálogo social.

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Dictamen CESE: Revisión del marco jurídico europeo en materia de contratación pública (INT/1092)

Dictamen exploratorio solicitado por la Comisión Europea y aprobado en el pleno 601, el 4 de diciembre de 2025, en el que el CESE considera que es necesario revisar la legislación de la UE en este sector por diversas razones, entre ellas la simplificación, la reducción de los costes administrativos, una mayor armonización en el mercado único, etc. Sin embargo, las reformas deben promover una política sostenible, que permita una contratación pública estratégica y orientada al bienestar, que consagre los criterios sociales, de innovación y medioambientales como objetivos iguales y que garantice un acceso equitativo a la contratación pública por parte de los operadores privados.

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Dictamen CESE: Fondo Europeo de Desarrollo Regional, en particular para Interreg y el Fondo de Cohesión (ECO/685)

El CESE subraya que la necesidad de reducir las disparidades regionales y territoriales sigue siendo una de las prioridades clave de la integración de la UE y que el uso de instrumentos tradicionales de eficacia demostrada de la política de cohesión es el camino adecuado para apoyar la prosperidad sostenible en todas las regiones de la Unión. Recomienda que se aclare el papel del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) y del Fondo de Cohesión en el Fondo de Colaboración Nacional y Regional (FCNR) no solo a través de objetivos generales y específicos, sino también mediante una descripción detallada en el Reglamento. El CESE acogería favorablemente que la propuesta de Reglamento a la que se refiere el presente Dictamen se desarrollara y completara al menos con un anexo en el que se ofrecieran orientaciones sobre cómo integrar eficazmente el FEDER y el Fondo de Cohesión en el FCNR.

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Dictamen CESE: Fondo de Competitividad (INT/1101)

El Fondo de Competitividad de la UE, que forma parte del Marco Financiero Plurianual, racionalizará el apoyo a la innovación y el desarrollo industrial mediante la fusión de los programas existentes, la simplificación del acceso —en particular para las pymes— y la orientación de las inversiones en sectores clave con normas unificadas y un conjunto de instrumentos financieros comunes. Dictamen aprobado en el pleno 601, el 3 de diciembre de 2025.

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Dictamen CESE: El enfoque estratégico de la Unión Europea para la región del mar Negro (REX/609)

El Comité Económico y Social Europeo (CESE) acoge con satisfacción la largamente esperada iniciativa de la Comisión Europea y la Alta Representante y Vicepresidenta, adoptada a instancias del Consejo Europeo, que presta especial atención a la región del mar Negro y propone para ella un enfoque estratégico de la Unión Europea (UE) que la transforme en un «centro de seguridad, estabilidad y prosperidad» (en lo sucesivo, «el enfoque estratégico»). Dicha iniciativa refleja los recientes cambios en la situación geopolítica y sienta las bases de un enfoque global para el futuro de la región del mar Negro que haga frente a la incertidumbre, la fragmentación y la ambigüedad. No obstante, el CESE señala que llega con un cierto retraso y pide que se acometan acciones rápidas y resueltas para ejecutarla y que se le dote de recursos suficientes.

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Dictamen CESE: Cooperativas industriales: una herramienta para afrontar el reto de una competitividad inclusiva y sostenible (CCMI/242)

En este dictamen de iniciativa, aprobado en el pleno 601, el CESE recomienda que las instituciones de la UE y los Estados miembros integren la educación empresarial sobre cooperativas en la formación profesional y promuevan su sensibilización entre entidades financieras y la juventud emprendedora. Se debe reconocer a las cooperativas industriales como motores clave de la economía europea e implementar incentivos financieros específicos, como desgravaciones fiscales y subvenciones, para que integren la simbiosis industrial y la circularidad. Los entes locales deben ofrecer también incentivos fiscales para las cooperativas de reciente creación, respaldando el desarrollo económico de las comunidades. Se alienta la inversión en complejos industriales compartidos y zonas ecoindustriales para facilitar su localización. Además, los programas de cohesión y los planes de desarrollo regional deben incluir medidas específicas para aprovechar plenamente los puntos fuertes de las cooperativas y reconocerlas como motores de la sostenibilidad local. Ante la creciente importancia de la inteligencia artificial, el CESE insta a facilitar apoyo a las cooperativas basadas en datos para que desarrollen iniciativas colectivas de gestión e intercambio de información. El modelo cooperativo aporta un valor añadido marcado sobre las empresas convencionales, al priorizar la gobernanza democrática, la distribución equitativa de la riqueza y una resiliencia intrínseca frente a desafíos socioeconómicos complejos.

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Dictamen CESE: Materiales permanentes (CCMI/246)

Dictamen de iniciativa aprobado el 3 de diciembre de 2025, en el pleno 601, en el que el CESE reconoce que los materiales permanentes son fundamentales para la economía circular. En el presente Dictamen, se centra en su uso en los envases y presenta las recomendaciones políticas pertinentes. Los materiales permanentes deben ser objeto de reconocimiento en la legislación de la UE a fin de garantizar que las futuras políticas tengan en cuenta su contribución singular a la circularidad. El CESE considera esencial que el concepto de materiales permanentes y sus características se reconozcan de manera inequívoca en el marco creado por la Unión para los residuos y recursos, y que se formalice su papel a efectos de la economía circular de la Unión.

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Dictamen CESE: Europa Global (propuesta del marco financiero plurianual) (REX/611)

Aprobado en el pleno 601, el 3 de diciembre de 2025, dictamen en el que se considera que el aumento propuesto del gasto en las políticas exteriores de la UE en el próximo marco financiero plurianual (MFP), con un instrumento «Europa Global», es esencial para que la UE afirme su papel como actor global, proyecte sus valores a escala mundial y construya una autonomía estratégica. Volver a conectar a las organizaciones de la sociedad civil con la planificación de las actividades exteriores es fundamental para restablecer un diálogo unificado que incluya a todas las partes interesadas.

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Dictamen CESE: Los derechos laborales de periodistas y profesionales de los medios de comunicación como garantía de independencia e información veraz (SOC/828)

En este dictamen de iniciativa, adoptado el 3 de diciembre de 2025, en el pleno 601, el CESE defiende que es necesario garantizar unas condiciones dignas para los periodistas, especialmente en el actual entorno problemático e inseguro que obstaculiza la libertad de información. Es necesario adoptar medidas para salvaguardar la seguridad y el bienestar de los periodistas, como el apoyo a la creación de ayudas independientes para los medios de comunicación y la promoción de empleos de calidad, el diálogo social y la negociación colectiva en el sector de los medios de comunicación.

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Dictamen CESE: Informe sobre la política de competencia 2024 (INT/1096)

La competencia, basada en objetivos más amplios de una UE ecológica, digital y resiliente, debe ser un motor de crecimiento, pero no debe basarse en malas condiciones laborales o empleos de baja calidad y debe evitar la concentración del mercado que conduce a precios más altos. Las evaluaciones de fusiones deben tener en cuenta más claramente los impactos en el mercado laboral. Dictamen aprobado en el pleno 601, el 3 de diciembre de 2025.

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Dictamen CESE: La Estrategia para el Mercado Único (INT/1094)

En este dictamen, el CESE apoya plenamente las prioridades identificadas por la Comisión y reitera la necesidad de una respuesta europea cohesionada. El CESE también destaca que la eliminación de barreras es fundamental y que la simplificación normativa debe llevarse a cabo respetando plenamente los derechos sociales y laborales. Por último, insta a la Comisión a que presente propuestas legislativas para abordar las limitaciones regionales en materia de suministro. Aprobado en el pleno 601, el 3 de diciembre de 2025.

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Dictamen CESE: Revisión del Mecanismo de Protección Civil de la Unión (NAT/962)

En este dictamen, aprobado en el pleno 601, el CESE aboga por un Mecanismo de Protección Civil de la Unión más ambicioso y centrado en la prevención, que refuerce la reducción del riesgo de catástrofes, la cooperación transfronteriza y la gestión holística de las crisis en toda la UE. Para impulsar la resiliencia, insta a reducir las cargas administrativas, mejorar los sistemas de datos y garantizar unas condiciones de trabajo de calidad para los trabajadores de emergencia.

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